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江苏快3县人民政府关于印发《江苏快3县江苏快3大气污染综合治理 强化攻坚方案》的通知

稿件来源:江苏快3县人民政府日期:2020-05-27

 

江苏快3县人民政府

关于印发《江苏快3县江苏快3大气污染综合治理

强化攻坚方案》的通知

 

各乡镇人民政府,县经济开发区管委会,县政府有关部门:

《江苏快3县江苏快3大气污染综合治理强化攻坚方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真组织施。

 

  江苏快3县人民政府    

                              2020526

 

 

 

江苏快3县江苏快3大气污染综合治理

强化攻坚方案

 

江苏快3是全面建成小康社会“十三五”规划收官之年,是打好大气污染防治攻坚战的冲刺之年,为全力做好江苏快3大气污染防治工作,推动空气质量持续改善,确保完成退出全省倒二十任务,依据《石家庄市江苏快3大气污染综合治理强化攻坚方案》,结合我县实际,制定本方案。

一、总体要求

以江苏快3新时代中国特色社会主义思想为指导,学习践行江苏快3生态文明思想,全面落实党的十九届四中全会、中央经济工作会议和省九届九次、十次全会按照县委、县政府关于大气污染防治工作一系列决策部署,紧紧围绕空气质量改善,坚持目标导向、问题导向、质量导向,突出重点区域、重点领域、重点行业、重点时段及重点任务,突出精准治污、科学治污、依法治污,着力强化系统治理、综合治理、源头治理,坚决扛起政治责任,坚决完成大气污染防治攻坚战年度目标任务,为加快建设生态文明新江苏快3保驾护航。

二、主要目标

我县江苏快3空气质量改善目标为:PM2.5平均浓度达到63微克/立方米;优良天数达到185天,优良天数比率达到50.5%重污染天数不高于34天同比(江苏快3)较少5天;退出全省排名倒二十。

三、主要任务

)深化散煤整治和清洁替代

1.严格控制煤炭消费总量。江苏快3超额完成节能减排工作领导小组办公室下达我县的减煤任务〔责任单位:县发改局。严格控制新增燃煤项目建设,全县禁止新建、扩建耗煤项目,确因产业发展和民生需要新增耗煤项目的,全面实施煤炭2倍量削减替代。〔责任单位:县发改局、县行政审批局

2.有效推进清洁取暖。江苏快3扩大集中供热覆盖范围。加强农村清洁能源供暖。江苏快310月底前,完成市下达我县的电代煤、气代煤任务〔责任单位:县发改局、县住建局。采取综合措施,加强监督检查,充分利用露天焚烧视频监控和红外报警系统,严防已完成“双代”替代地区散煤复烧〔牵头单位:县市场监督管理局县生态环境分局;责任单位:各乡镇(开区)。对清洁取暖暂不能覆盖的地区,建立确村确户台账,同时完善洁净型煤供应保障体系,做好洁净型煤推广、供应工作,确保散煤清洁体改全覆盖,实现温暖过冬季、安全过冬、清洁过冬。〔责任单位:县发改局、县农业农村局

3.加强气源和电力供应保障。坚持多渠道扩展气源,增加天然气供应量,完善燃气管网和调峰设施建设,制定“压非保民”方案,细化应急预案清单;加快农村地区电网升级改造,确保农村“电代煤”电力供应。〔责任单位:县发改局、县住建局、县供电公司

4.加强散煤监管力度。依托口头治超站建立联合散煤运输管控检查站,对进入县域内的散煤运输车辆依法进行检查。公安交警大队负责拦截运煤车辆,配合市场监督管理局对运煤车辆进行全面细致检查,交通局负责建立运煤车辆信息登记台账,协调查扣车辆存放等事宜。凡进入我县的煤炭运输车辆须随车携带煤炭供销合同和《质检报告》,供销合同需标明煤炭来源、供货对象、供货数量、适用范围以及硫、灰分、挥发分指标含量。〔牵头单位:市场监督管理局;配合单位:公安局、交通局〕

依法严厉打击销售劣质散煤行为,随时发现随时取缔。加大散煤及洁净型煤检测力度,江苏快3生产经营主体抽检覆盖率达到100%,依法查处生产、销售不合格散煤及洁净型煤违法行为〔责任单位:县市场监督管理局加大玻璃等重点企业燃煤质量监管力度,建立炉前煤质检测制度,加强检查抽查,确保煤质符合河北省《工业和民用燃料煤》(DB13/2081-2014)地方标准,严惩违规购进、燃用不合格散煤违法行为。〔牵头单位:县生态环境分局,配合单位:县市场监督管理局

5.深化锅炉综合整治。按要求完成1台燃气锅炉低氮燃烧改造任务;9月底前,完成市下达的生物质锅炉和燃油锅炉提标改造任务〔责任单位:县生态环境分局〕。严禁新建35蒸吨及以下燃煤锅炉,不予办理特种设备使用登记证。〔责任单位:县行政审批局〕

)强化重型柴油车污染治理

1.加强新生产车辆环保达标监管。严格落实《河北省机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》,加大新生产销售车辆车载诊断系统、污染控制装置、环保信息随车清单等抽查核验力度,我县生产(进口)的主要车(机)型系族年度抽检率达到85%,县内销售主要车(机)型系族年度抽检率达到80%〔责任单位:县生态环境分局、县市场监督管理局〕。指导监督机动车检验机构严格按照规定开展柴油车注册登记前的排放检验,通过国家机动车环境监管平台逐车核实环保信息公开情况,逐车开展环保信息随车清单核验、污染控制装置查验、上线排放检测。〔责任单位:县生态环境分局、县公安局〕

2.加快高排放车淘汰和替代。采用经济补偿、限制使用、加强监管执法等措施,尽早完国家下达的国Ⅲ及以下排放标准营运柴油货车淘汰任务。加快淘汰和替代国Ⅲ排放标准营运柴油载货汽车、采用稀薄燃烧技术或“油改气”的老旧燃气车辆。〔责任单位:县交通局、县交警大队、县生态环境分局、县城管局、县行政审批局〕

3.实施国Ⅲ排放标准货车治理改造。对国家淘汰任务以外具备治理条件的国Ⅲ排放标准中重型柴油货车,加快安装污染控制装置和在线监控设备,江苏快3底前,完成市下达的重型柴油车加装污染控制装置任务。〔责任单位:县生态环境分局、县交通局、县交警大队〕

4.加强远程在线监控。对具备条件的国及以上排放标准重型柴油货车安装远程在线监控设备,并与生态环境部门联网,江苏快3底前,完成市下达的安装重型柴油车远程在线监控装置任务〔责任单位:县生态环境分局〕。对未安装远程在线监控设备的营运车辆,列入重点监管对象。〔责任单位:县生态环境分局、县交通局〕

5.积极推广新能源汽车应用。江苏快3底前,主城区新增或更新的邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源车或清洁能源车比例达到80%,公交车全部更换为新能源汽车。加快充电(加气)站(桩)建设同时,要加快物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地集中式充电桩和快速充电桩建设,逐步缓解推广新能源车面临的充电难等问题。责任单位:县工信局、县交通局、县发改局、县城管局、邮政管理局、县供电公司县机关事务管理部门;配合单位:县财政局

6.强化重点用车单位管理。将自有或每天使用10辆以上重型柴油货车的企业(单位)纳入“大户制”管理范围,指导督促重点用车单位建立绿色运输责任制和承诺制,使用清洁能源或国Ⅴ以上重型柴油货车、重型燃气车或新能源车。〔责任单位:县生态环境分局、县交通局、县交警大队〕

7.加强非道路移动源污染防治和监管。严格落实国家排放标准,按照国家公布的标准和规定的时间,实施非道路移动机械第四阶段排放标准责任单位:县生态环境分局、县交通局、县水利局、县城管局、县住建局县自然资源和规划局。加强非道路移动机械编码登记,禁止未进行编码登记的非道路移动机械进入主城区(含县城建成区)作业。县城主城区全部禁止使用国(含)以下排放标准的非道路移动机械。加大非道路移动机械抽检抽查和执法监管力度,每月抽查率不低于10%,对违规进入高排放控制区或存在冒黑烟等超标排放问题的非道路移动机械依法实施处罚。年底前新生产、销售的工程机械按规定安装精准定位系统和实时排放装置。牵头单位:县生态环境分局,配合单位:县交通局、县城管局、县住建局、县水利局县自然资源和规划局

8.开展常态化清洁油品质量检查。严厉打击生产、销售、储存和使用不合格油品行为责任单位:县商务局、县市场监督管理局、县发改局、县交通局、县公安局。坚决取缔无证无照及证照不全非法加油站(点)、非法油罐车责任单位:县商务局。对合规加油站汽柴油进行质量抽检,追溯不合格油品来源,确保油品质量。责任单位:县市场监督管理局

9.加强路检路查。完善生态环境部门检测取证、公安交警大队实施处罚、交通局监督维修的联合执法机制。开展常态化路检路查,组织对重点用车单位和重要物流园区入户监督抽测,强化联合执法和综合执法,依法查处超标排放车辆〔责任单位:县生态环境分局、县交警大队、县交通局〕。加强机动车检验机构监督管理。实行机动车检验机构清单式、台账制管理,对遥感监测、黑烟抓拍、路检路查等三类监督监测发现的超标排放车辆,每月溯源前2名机动车检验机构,向社会公开曝光,依法严厉打击机动车检验机构弄虚作假等行为。〔牵头单位:县生态环境分局,责任单位:县市场监督管理局、县交警大队〕

10.加大加油站(点)监管力度。对加油站(点)和油罐车油气回收装置安装运行情况进行抽查抽检,每月抽检不少于1次,并建立台帐,对发现油气回收未正常使用等问题,立即进行整治,并进行立案处罚。〔责任单位:县生态环境分局;配合单位:商务局〕

加强加油站洒水降尘。加油站(点)加密洒水频次,保持站内路面湿润;冲洗路面浮土,保持路面干净。加强督查,对各加油站(点)建立督查台账。〔责任单位:商务局〕

加大处罚力度。加油站应每天对油气回收装置、加油枪油封、变色硅胶、双层罐防渗漏自动报警监测装置等设施进行检查,对易损件及时进行更换,并做好相关记录,确保设施正常运行。对检查过程中发现弄虚作假,各项治理设施不正常运行的,责令停业整治并进行立案查处。〔责任单位:县生态环境分局、商务局〕

11.细化客运站管理。县客运站负责每日对站内场地、门口进行洒水、湿扫,确保地面无扬尘。车辆到站后及时熄火,车辆出发前5分钟方可启动发动机,最大程度减少车辆怠速带来的尾气排放。责任部门:县交通局

)强化扬尘污染治理

1.开展全面排查整治。压实扬尘污染治理属地责任和部门监管责任。对全县建筑施工、公路施工、河道施工、市政绿化施工场地、裸露地面、露天矿山、工业料堆场等扬尘排放源开展全面排查,建档立卡,对未按要求落实抑尘措施的建立问题清单、责任清单和整改台账,限期整改到位。强化重点区域、重点环节的扬尘污染源防控,严格按照《河北省扬尘污染防治办法》《江苏快3县扬尘污染防治总体方案》要求,推进治理精准化和规范化。责任单位:县住建局、县城管局、县交通局、县水利局、县自然资源和规划局、县工信局、县生态环境分局〕

2.深化建筑施工和道路扬尘整治。开展扬尘污染达标治理专项行动,落实达标整治八条验收要求,健全文明施工体系,江苏快3底前,全县建筑工地扬尘整治达标率达到100%。加强建筑施工工地管理,所有建筑工地和施工现场要实现周边围挡、物料堆放覆盖、出入车辆冲洗、路面硬化、拆迁工地湿法作业、渣土车辆密闭运输“六个百分百”。严格按照《河北省扬尘污染防治办法》规定,落实建筑施工工地各项抑尘措施。同时每个施工工地都要明确2-6名专职抑尘人员,并佩戴明显标识,强化执法巡查,确保施工工地各项抑尘措施落实到位。〔责任单位:住建局〕

 

1  施工工地专职抑尘人员配备要求

占地面积Sm2

专职抑尘人员数量(

S≤5000

≥2

5000<S≤10000

≥4

S>100000

≥6

加强城区道路水洗机扫力度江苏快3底前,县城建成区机械化清扫率达到85%,主干道机械化清扫率达到100%。一是加大城区道路湿扫保洁力度,玉城大街、龙州大街、恒阳大街、香港路、升仙桥路、颍北街、许由大道、承泽路、章武路、幸福路、颖水大街等路段全天保洁时间不少于16小时,每30分钟巡回保洁一次,环卫人员负责便道、花池、隔离带以及路面的清扫,保证城区内无浮土、无垃圾、无落叶,清扫过程中为避免尘土飞扬,提前对街道进行冲洗,彻底将道路泥土冲洗干净。二是加大洒水、雾炮作业频次,保持路面湿润。玉城大街、龙州大街、恒阳大街、香港路、升仙桥路、颍北街、许由大道、承泽路、章武路、幸福路、颖水大街、西外环路全线等街道全部实施雾炮压尘,洒水保湿作业,保持路面湿润,特别是加强夜间和凌晨的洒水频次。三是加强垃圾站点的清理力度。对垃圾站点、垃圾桶做到日日清。生活垃圾清扫、收运后,应对生活垃圾收集点、收集池及时保洁、复位,清理作业场地,保持生活垃圾收集设施和周边环境的干净整洁。〔责任单位:城管局〕

加强城中村小街巷清扫保洁力度。城管局负责已收归的207条城中村小街巷的洒水保洁工作,在日常保洁的基础上,加大清扫、洒水力度,每天对符合条件的冲洗至少1次,保持道路清洁、无积尘;其余城中村小街巷由龙州镇负责。〔责任单位:城管局、龙州镇〕

加大对绕城省干线公路清扫保洁力度,每日至少清扫4—6次,东环路、南环路、北环路、西环路,每天洗扫不少于4次〔责任单位:交通局、城管局〕。强化道路施工过程扬尘整治,按照“谁施工谁负责,谁主管谁监督”原则,对在建项目开展扬尘专项整治,达标验收后方可施工〔责任单位:住建局、城管局、交通局〕。加强道路硬化及破损路面维修,确保6月底前县城区内道路、省干道路及大部分县级路无破损现象,过村镇路段两侧硬化或绿化率力争达到100%。牵头单位:县住建局、县城管局县交通局,责任单位:各乡镇(开发区)

根据《江苏快3城区黄土裸露整治工作方案》要求,按照“发现一处、登记一处、整治一处、销号一处”、“宜绿尽绿、不宜绿则硬化”原则,对道路、公园、游园、绿地、广场、居民小区、单位庭院及闲散空地等区域黄土裸露部位进行“非绿即硬”。住建局负责房地产项目施工工地、在建和未移交的市政工程项目以及有物业服务企业管理的居民小区的黄土裸露地面进行硬化或绿化;城管局负责公园、绿地、广场、道路、沿街门店等部位进行硬化或绿化;龙州镇负责辖区内闲散地块、私人建设造成的裸露地面、无物业服务企业管理的居民小区裸露地面的整治工作;许由大道(县城至上方乡)两侧整治工作由龙州镇、上碑镇和上方乡按照属地管理的原则分段负责;二环内涉及其他村由所属乡镇负责。〔责任单位:住建局、城管局、龙州镇、市同乡、只里乡、安香乡、上碑镇、上方乡〕

3.强化长距离的公路、水利、供热管网等线性工程扬尘治理。严格落实《河北省扬尘污染防治办法》有关要求,合理规划施工区域,实施分段施工,制定并实施相应的施工扬尘污染防治专项方案,并进行动态调整;向线性工程主体作业区运输土方、材料的道路应当硬化并采取洒水等防尘措施;现场进行破碎或者截桩等易产生扬尘的施工作业时,应当采取洒水等防尘措施;灰土、砂浆、沥青混凝土等采取厂拌,现场堆放的路基填料和施工材料,应当采取洒水、遮盖等防尘措施。〔责任单位:住建局、交通局、水利局、城管局〕

加快破损路面修复和省道两边停车场地硬化。加强道路硬化及破损路面维修,确保6月底前县城区内道路、省干道路及大部分县级路无破损现象,过村镇路段两侧硬化或绿化率力争达到100%。强化停车场扬尘管理。有正规停车场土地手续且有审批局审批手续的停车场,按照院内非硬即绿、出入口硬化并安装车辆自动冲洗装置等要求,进行规范改造,确保不将泥土带入主路〔牵头单位:交通局;责任单位:相关乡镇(开发区);配合单位:行政审批局、市场监督管理局、自然资源和规划局、县生态环境分局〕。不具备正规土地手续的停车场,予以关停取缔,依法处理,限期恢复耕地。〔牵头单位:自然资源和规划局责任单位:相关乡镇(开发区);配合单位:公安局、市场监督管理局、住建局等单位

原则上9月底前完成供热管网施工工程责任单位:县住建局。在建公路和城乡道路施工、水利工程施工现场严格按照环评及批复文件采取有效抑尘措施。责任单位:县交通局、县水利局

4.加强矿山、砂场扬尘治理。持续推进露天矿山综合整治,对环保不达标的矿山实行达标整治,达标一个、验收一个、开工生产一个,对生产矿山采场外的运输道路以及采场边界到加工区、废料堆场、公路路网道路实施硬化和洒水抑尘,尾矿库、排土场、排岩场采取有效抑尘措施责任单位:县生态环境分局〕江苏快35月底前,制定责任主体灭失矿山迹地修复绿化方案,9月底前,完成市下达47处责任主体灭失矿山迹地的修复绿化任务〔责任单位:县自然资源和规划局对采砂场(河道采砂)生产(运输)过程落实喷淋等抑尘措施。省控点周边三公里范围内不得有经营性砂场。责任单位:县水利局

5.加强工业企业料堆场治理。工业企业料堆场物料储存落实《煤场、料场、渣场扬尘污染控制技术规范(DB13/T2352-2016)》有关要求,在满足安全的前提下,遮盖块状物料堆的防尘网,网目密度不得少于800目/平方厘米,遮盖粒状、粉状物料的防尘网,网目密度不得少于2000目/100平方厘米。加大对工业企业料场堆场监督检查力度,严格厂区物料堆垛、运送、倒运、装卸过程管控,对未达到要求的工业堆场,依法依规进行处理。水泥、平板玻璃、陶瓷3个重点行业企业料堆场在保障安全生产的前提下,全部采用密闭或封闭料棚等方式储存责任单位:县工信局〕。规上工业企业料堆场规范安装视频监控系统和PM10在线监测设施。〔责任单位:县生态环境分局

6.深度治理搅拌站扬尘。开展搅拌站扬尘污染治理专项行动,加大对搅拌站检查力度,严格厂区物料运送、倒运、装卸过程扬尘污染源管控。〔责任单位:住建局〕

7.继续开展大洗城行动。按照《江苏快3县大洗城行动方案》,根据天气情况,相关单位落实各自职责。〔按《江苏快3县大洗城行动方案》分工落实〕

8.严禁秸秆和垃圾露天焚烧。严格落实《江苏快3县露天禁烧管理及惩罚办法》要求,进一步强化乡镇属地禁烧主体责任,健全网格化监管体系,发挥遥感监测、秸秆禁烧红外视频监控和报警系统作用,完善预防为主、疏堵结合、快速反应、运转高效处理机制,严厉打击露天焚烧行为,严惩重罚,并对监管单位、监管责任人严肃问责,形成有效震慑牵头单位:县生态环境分局,县公安局,责任单位:各乡镇(开发区)严控垃圾露天焚烧,在日常保洁的基础上,每季度开展一次农村生活垃圾大清理杜绝垃圾焚烧隐患〔牵头单位:县城管局,责任单位:各乡镇(开发区)〕。加大国省干道、铁路沿线、城镇周边以及其他重点区域、敏感区域垃圾清理力度〔责任单位:城管局、交通局、各乡镇(开发区)推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化,秸秆综合利用率达到95%以上。责任单位:县农业农村局

9.严格管控烟花爆竹燃放。严格落实禁燃禁放有关要求,明确禁放禁燃品种、区域、时段。持续加强烟花爆竹禁燃禁放监督管理,广泛宣传开展烟花爆竹禁放工作的重大意义;加大重点地区、重点时段的巡查力度,严厉查处非法生产、销售、运输、储存、燃放烟花爆竹等行为,严格落实禁燃禁放要求。〔责任单位:公安局、应急管理局、行政审批局、供销社〕

10.规范废品收购站监督管理。强化废品收购站管理,严厉打击无照经营、违法收购等行为。6月底前,完成对卫生脏乱、场地未硬化、存在安全隐患的废品收购站的整顿,坚决取缔无证经营、异地经营、一证多点的废品收购站和违章的废品收购站,原则上居民小区内不得有废品收购站点。〔责任单位:县供销社、县市场监督管理局

11.严管渣土运输车辆。严查散料货运车辆遗撒。依法安装、使用符合国家标准的卫星定位系统、行驶记录仪,并保持号牌清晰;县城区渣土运输车辆应当持有城市管理等主管部门核发的核准文件;运输时间为上午9点至下午6点,晚上禁止运输;渣土运输车必须按照规定的路线行驶,行驶速度不超过30公里/小时〔责任单位:城管局〕。渣土运输车辆通行限行区域或者路段时,应当随车携带公安机关交通管理部门核发的通行证件,并按规定的时间、区域、路线、车速通行〔责任单位:交警大队〕。监管部门督导施工建设单位在出入口安装车辆冲洗装置和视频监控设备,待车辆除泥、冲洗干净后方可驶出作业场所,并保持车体整洁,防治渣土运输车辆将泥土带入主路〔责任单位:住建局〕。进一步强化联防联查联合执法力度,采用盯守、24小时巡逻等方式,在县区主要出入口进行路面巡查、重要路段设卡检查,对违规运输行为进行顶格处罚。〔责任单位:城管局、交警大队〕

建筑渣土运输实行经营许可制度。渣土运输企业需取得县交通局核发的运输经营许可证、主管部门核发的建筑垃圾处置核准文件和公安交警部门核发的通行证件方可从事渣土运输业务。必须按照主管部门规定路线、时间行驶,沿途不丢弃、遗撒渣土。工程在县城建成区内的由住建部门核发建筑垃圾处置核准文件并规定路线、时间;工程在乡镇开发区辖区内的由各乡镇核发建筑垃圾处置核准文件并规定路线、时间。〔责任单位:交通局、交警大队、住建局、相关乡镇开发区

)强化重点污染物深度减排

1.铸造行业整合升级改造。对环保绩效评级为C级的铸造企业全部实施达标整治,完成一家、验收一家。江苏快35月底前,全县在生产铸造企业通过自我提升整治力争达到环保绩效B级标准。〔责任单位:县生态环境局分局

2.严防“散乱污”企业死灰复燃。继续深化“散乱污”企业排查动态管理和专项整治行动,充分运用卫星遥感、无人机等技术,扎实开展“散乱污”企业排查及监管工作,实现“散乱污”企业动态清零。〔牵头单位:县生态环境局分局,责任单位:各乡镇(开发区)〕

3.推进重点行业超低排放改造。推进平板玻璃等行业超低排放改造,对已经完成超低排放改造的企业,通过在线监控、分表计电、加强日常监督指导等措施,稳定实现超低排放。江苏快37月1日起,平板玻璃工业企业要对无组织排放,采用SCR脱硝工艺或SNCR-SCR联合脱硝工艺、采用SNCR脱硝工艺的锅炉,加强氨逃逸管理,有效控制氨逃逸,落实《平板玻璃工业大气污染物超低排放标准》有关要求。〔责任单位:县生态环境分局〕

4.严管涉气企业污染排放。全县所有涉气工业企业全部安装分表计电,并与县生态环境分局联网,江苏快35月底前完成。〔责任单位:县生态环境分局〕

5.开展工业炉窑深度治理按照“淘汰一批、改造一批、替代一批”原则,对标行业先进水平,加快工业炉窑综合治理,江苏快36月底完成河北炫坤耐火材料科技发展有限公司2台工业炉窑综合整治。江苏快3底前,基本淘汰无治理设施或不能稳定达标排放的分散燃煤和燃石油焦(渣油、重油)工业炉窑;淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉。〔责任单位:县生态环境分局〕

6.加强挥发性有机物深度治理。对标行业先进水平,对石化、化工、涂装、印刷等重点行业开展挥发性有机物深度治理,完成市下达的VOCs高效治污设施安装任务,加强无组织排放控制,对市下达的密封点大于2000个点位的企业实施LDAR检测,对采用UV光解、低温等离子和活性炭吸附等单一VOCs治理工艺的企业实施达标整治,对汽车维修行业开展专项整治工作,对重点行业VOCs排放量大的企业,列入区域重点排污单位名录,纳入排污许可证管理。5月底前,印刷、工业涂装、家具制造企业使用低(无)挥发性涂料。提高末端处理效率,对单一的UV光解、等离子和一级活性炭实施停产治理,完成后方可复工生产。〔责任单位:县生态环境分局〕

7.强化汽修企业污染管控。全面摸排汽修行业(含4S店),建立污染源清单,实施动态更新。禁止露天喷漆,全面取缔露天和敞开式汽修喷涂作业。严格按照规范标准,对汽修企业烤漆房、危废间进行规范。对汽修行业产生的危废实施严格管控,严禁废机油等挥发性有机物露天存放,严格按要求存入密闭空间,防止高温挥发造成污染,并严格按相关要求进行处置;对已开封的油漆桶、喷漆设备必须放置于密闭喷(烤)漆房,严禁露天存放。强化违法行为处罚。对发现汽修店环保设施不运行或保养不及时或不按规定存储、喷涂致使污染物直排的,立即采取措施进行停产整治并立案处罚。〔责任单位:县生态环境分局;配合单位:相关乡镇开发区

8.扎实开展异味污染源排查整治工作。对易产生异味的行业、单位、场所等进行全面排查,切实摸清底数,建立清单,落实责任,分类施治。通过加强无组织排放的密闭收集进一步对治理设施提标改造、推广无异味的非挥发性有机物的使用等手段,对异味进行有效治理,建立常态化监管机制,切实解决异味污染“顽疾”。〔牵头单位:县生态环境分局,责任单位:各乡镇(开发区)〕

9.推广低挥发性有机物含量涂料。根据《河北省重点行业水性涂料等低挥发性有机物含量涂料推广替代实施意见》有关要求,江苏快310月底前,钢结构行业涂装工序(防腐类别为C5除外)底漆、中间漆、面漆替代全部完成;工程机械(军用机械除外)涂装工序底漆、中间漆、面漆替代比例达到40%;木制家具制造行业清漆、色漆水性涂料等低发性有机物含量涂料替代比例达到60%;汽车制造(罩光漆除外)全面推广使用低挥发性有机物含量涂料;电子、电气机械制造、塑胶行业逐步推广使用水性清洗剂。〔责任单位:县生态环境分局、交通局、工信局、行政审批局〕

10.强化臭氧污染防治。开展臭氧形成机理与防治对策研究,制定臭氧污染防治专项方案,加强臭氧前体物(VOCs、NOx)排放控制。加快推进工业企业VOCs深度治理和规范整治,确保早完工、早见效。加大对石化、化工、涂装、印刷等VOCs排放重点行业和水泥、玻璃、陶瓷等NOx高排放行业的监管执法力度,确保治理措施落实到位,对VOCs和NOx超标排放的企业,一律依法从严治理。夏季高温时段,鼓励对涉VOCs排放的生产工序实行季节性生产调控。强化油气回收监管,尽早完成国Ⅲ及以下排放标准营运柴油货车淘汰改造任务。责任单位:县生态环境分局

11.加强消耗臭氧层物质淘汰管理。落实《蒙特利尔议定书》和基加利修正案,推进消耗臭氧层物质淘汏国际履约工作,严格源头准入,加快消耗臭氧层物质替代,加强含氢氯氟烃生产和消费监管。〔责任单位:县生态环境分局

12.强化餐饮行业污染治理。在全县范围内开展餐饮油烟治理专项整治行动,餐饮场所全部配备油烟净化器,餐饮油烟去除率不小于90%。规范油烟净化设施的安装和运行,使用率达到95%以上。定期对油烟净化设施进行维护保养,每月至少清洗一次油烟净化装置,并保留清洗记录;要建立和完善常态化监管制度,每周至少检查一次,对未安装油烟净化装置及油烟净化设施未正常使用、未定期清洗的餐饮企业和经营商户,责令暂停营业并限期改正〔责任单位:县生态环境局分局,配合单位:各乡镇(开发区)〕。县城建成区禁止露天烧烤,坚决取缔露天烧烤摊点〔责任单位:县城管局〕。所有烧烤炉必须为环保炉具,并安装油烟净化设施,且一律在室内进行操作。〔责任单位:县生态环境局分局〕

    )深化重污染天气应对工作

1.完善应急减排措施。修订完善重污染天气应急预案及重污染天气应急减排清单,完善应急减排措施,细化到企业各工艺环节。实施空气质量、污染物排放量、用电量数据实时共享监管机制,确保各项减排措施落实到位。责任单位:县生态环境分局

2.夯实应急减排清单。实施“一厂一策”清单化管理,精准核算每个涉气企业排污量,坚持差异化管控,按照部、省重污染天气应急减排重点行业环保绩效评级标准和要求,稳步、持续推进制药、砖瓦窑、工业涂装、包装印刷等重点行业企业环保绩效评级。继续完善大气环境监管正面清单,对符合要求的国家、省和市重点工程项目、战略性新兴产业、高端生物医药企业、短缺药品及保障民生类药品生产企业、重点出口企业、军民融合企业、民生工程等纳入正面清单,实行动态管理。〔责任单位:县生态环境分局、县住建局、县交通局

四、监测点513区域分包管理

(一)外环路以外区域分包。按照属地管理原则,将外环路以外涉及村庄,划分为4个区域。

1.龙州镇负责外环路以外的刘七里峰村、王七里峰村(庄)、赵七里峰村、李七里峰村、高七里峰村、南羊同村、六十二庄村、齐村、南贾素村等9个村大气污染防治督查工作。  

2.只里乡负责外环路以外的执阳村、贝村、白庙庄村等3个村的大气污染防治督查工作。

3.安香乡负责外环路以外的胡家庄村、张霍口村、米霍口村等3个村的大气污染防治督查工作。

4.市同乡负责外环路以外的西霍同村(庄)、西塔子庄村、左市同村、白市同村、毛照村等5个村的大气污染防治督查工作。

(二)外环路以内区域分包。按照全民参与、齐抓共管的原则,将主城区(东环路以西、南环路以北、西环路以东、北环路以南范围内)以内区域划分为8个区域(具体区域划分见附件)。

1.县生态环境分局负责区域1及区域2(具体区域划分见附件)范围内的大气污染防治督查工作。

2.自然资源和规划局负责区域3(具体区域划分见附件)范围内的大气污染防治督查工作。

3.公安局负责区域4(具体区域划分见附件)范围内的大气污染防治督查工作。

4.住建局负责区域5(具体区域划分见附件)范围内的大气污染防治督查工作。

5.城管局负责区域6(具体区域划分见附件)范围内的大气污染防治督查工作。

6.交通局负责区域7(具体区域划分见附件)范围内的大气污染防治督查工作。

7.市场监督管理局负责区域8(具体区域划分见附件)范围内的大气污染防治督查工作。

(三)工作要求。各责任单位落实分包区域大气污染防治督查工作,要按照区域划分,建立污染源台帐,每半月更新一次。对发现的问题能立行立改的立行立改,不能立行立改的提出要求,明确时限,通知相关监管单位,限期整改。对多次督促仍未整改的,依法依规处罚处理,并追责问责。

五、保障措施

(一)加强组织领导。严格落实包联责任和分管责任,各县级领导干部对分包乡镇(开发区)和分管部门大气污染防治工作要亲自部署、亲自过问,实地督导,推动各项工作落实,要坚持每月部署、督导不少于一次。各乡镇(开发区)党政主要领导作为第一责任人,对本行政区域大气污染防治工作及环境空气质量负总责,要亲自研究、亲自协调、亲抓落实,压实“党政同责、一岗双责”;各有关职能部门要切实履行监管责任,全力以赴推动大气污染防治工作落实,确保完成江苏快3大气污染防治的各项任务。各乡镇(开发区)和各有关职能部门要严格按照《江苏快3县江苏快3大气污染综合治理强化攻坚方案》任务分工,自我加压,制定本部门切实可行的推进方案,于5月底前,报县大气办备案。同时要每月召开一次调度会,推动大气污染防治工作顺利开展。

(二)加强监测监控。加强县、乡镇(开发区)空气质量监测站运行维护和保障管理,严厉打击人为干扰监测数据的违法行为,有效保障数据质量。加强对重点污染源、重点排污单位在线监测系统的建设、运行、维护和质量管理,提升监管科学化、自动化水平。实施空气质量、污染物排放量、用电量数据实时共享的监管机制,确保各项减排措施落实到位。

(三)强化执法检查。统筹县、乡(镇)两级大气污染防治力量,围绕“退后二十”目标和蓝天保卫战任务,紧盯重点区域、重点行业、重点时段、重点任务,突出暗查暗访,常态化开展专题式、集中式、突击式执法检查,保持执法高压态势。加大违法处罚力度,对重污染天气响应期间违法行为依法依规从严处罚,涉嫌犯罪的依法移交司法机关处理。

(四)严格督查考核。江苏快3大气污染治理强化攻坚重点任务落实情况纳入乡镇(开发区)政府绩效管理体系,并作为乡镇(开发区)生态环境保护督查重点;对因工作不力、行政效率低下、履职缺位等导致未完成目标任务的,严格依纪依规追究责任。

(五)加强资金保障。积极争取市级大气污染防治资金支持。加大县财政投入力度,支持大气污染防治重点项目实施。加强资金使用管理,确保资金安全规范使用。

(六)强化宣传引导。各乡镇(开发区)和各部门要采取多种形式开展政策解读和科普宣传,坚持“民有所呼,我有所应”,及时回应社会关切,切实解决群众身边的大气环境问题,积极引导公众践行绿色生活理念,推动建立全民参与的生态环境保护新格局;要及时曝光典型环境违法案件,形成有效震慑;要依法加大信息公开力度,主动接受社会监督;要大力普及公众环保知识,提高群众环保意识,形成各部门协调联动,全社会群防群治,全县人民同呼吸、共奋斗的大气污染综合治理工作新格局。

(七)加强队伍建设。积极组织业务培训,提高重点行业污染治理、消耗臭氧层物质管控、VOCs等业务能力,打造业务过硬的专业队伍。巩固拓展“不忘初心 牢记使命”主题教育成果,加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,持续推进党风廉政建设,努力建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军。

 

附件:8个区域具体划分图